农业领域“机器换人”专题信息总第17期
信息来源:省农业厅  发布时间: 2017-09-14   点击数:

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编者按:上道路拖拉机一直以来是农机安全管理工作重点,今年5月我厅联合安监、公安部署拖拉机专项整治工作,各地扎实推进。现将湖州、台州、金华等地的做法予以编印,供参考借鉴。

湖州市政府牵头推进拖拉机综合治理

湖州由市政府牵头,以扬尘治理、牌证治理、双超治理为重点,扎实拖拉机专项整治工作。

一、强化源头管理,扎实开展上牌发证治理。开展本地籍拖拉机上牌发证专项检查和外省籍拖拉机排查核实登记工作,组织市县区和乡镇农机人员深入村镇、产销企业、建筑工地、交易市场和重点区域,依托市保险行业协会、财产保险公司,排摸核查拖拉机(含外省籍)牌证信息,建立健全工作台帐,并将外地籍拖拉机和驾驶人纳入本地化管理。据统计,全市共排查本地驾驶证档案2973份、拖拉机档案2824份,未发现违规发放牌证现象;排查登记外省籍拖拉机2197台、外省籍拖拉机驾驶人信息1863条。

二、凝聚部门合力,开展扬尘双超治理。成立由市农业、公安、综治等7部门组成的拖拉机“三项治理”工作小组。市综合执法局以全国文明城市创建为抓手,开展城市道路综合执法,查处拖拉机抛洒滴漏、车身不洁等情况189起,责令清除城市道路污染46起。市建设局督促施工单位落实雇用拖拉机监管责任,检查施工单位39家,检查拖拉机12台次。市交通运输局在重点区域、重点时段开展拖拉机双超治理,共检查拖拉机2487台次,依法查处拖拉机超载41起。市环保局配合做好拖拉机环保查验工作,共检查拖拉机9台次。市矿治办落实矿山企业禁止拖拉机从事矿山运输长效监管机制,全面取缔拖拉机从事矿山运输。

三、实施禁行限行,查处违法违规行为。结合“创文明交通、治秩序乱象”系列整治行动,强化道路交通安全监管,科学设置拖拉机禁行限行区域,并在重要时段、重点区域开展临检,依法查处道路交通违法违规行为。全市共检查拖拉机1112台,查处闯禁令232起、不按规定载人57起、无牌无证23起、脱检脱保12起、报废机车上路1起、酒后驾驶1起,查实收缴假驾驶证1本、假套牌证3副、伪造变造证照1本,扣押拖拉机24辆,刑事、治安立案2起。

台州市密切警农合作深化拖拉机专项整治

台州市农机部门与公安部门建立信息共享、密切协作、强化监管的部门联运机制,将原游离于农业与公安部门管理夹缝、逃避监管的拖拉机纳入规范化管理。

一、开设查询端口,实现信息互通互享。公安部门专门开设拖拉机驾驶员违法违规行为查询端口,农机部门可实时查询拖拉机驾驶员(包括外省籍)的记分、车辆交通违法和交通违法未处理等信息。农机部门定期不定期查询拖拉机违法未处理记录,并将驾驶员违法违规行为信息作为拖拉机年检审的前置条件。自2015年9月实现信息互通至今,全市共查处拖拉机违法25713例,罚款金额575余万元,有效震慑了拖拉机违法行为。 

二、开展联合执法,形成高压整治态势。坚持源头排查治理与路面整治相结合,充分发挥公安驻农机警务联络室的作用,按照市级至少一次、县级每周2次的行动力度,严厉查处拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等行为,发现一起,查处一起,形成对拖拉机整治的严管态势。全市共开展联合执法22次,出动执法人员126人次,查处伪造变造证照、超载超速等违法行为61起。

三、纳入“重点车辆”,提升外省籍拖拉机整治效力。将外省籍拖拉机纳入“重点车辆”整治行动方案,重点整治外省变型拖拉机超载、超速、违法载人、假牌、套牌、假证等违法行为。公安交警部门对路面执法中查获无备案登记凭证的外省籍拖拉机后一律予以扣车,农机管理部门负责信息核查反馈。全市共排查外省籍拖拉机227台,建立临时档案42台,查实收缴假套牌证16副,查处2013年后核发牌证7台,查处持外省籍驾驶证人员173人。

金华建“外省籍驾驶员之家”强化外省籍拖拉机管理

金华市针对外省籍车辆及驾驶员相对集中的特点,在集聚地设立“金华市公安驻农机警务联络室乾西执勤点” ,即“外省籍驾驶员之家”,强化外省籍拖拉机管理。

一、划片管理,强化服务。“外省籍驾驶员之家”配备交警和农机工作人员各两名,承担外省籍拖拉机及驾驶员档案建立、驾驶员安全知识培训等工作。同时针对外省籍驾驶员基本上按区域形成小团体的特点,划分27个片组,并选取威望高的驾驶员作为片组联络人,协助做好驾驶员管理工作。目前全市已建立外省籍拖拉机和驾驶人档案1400余份,从源头上扼制了外省籍拖拉机肇事驾驶员逃逸无法追责的现象。

二、定期培训,巡查劝导。按每季度一次组织开展外省籍拖拉机驾驶员安全教育培训,由公安部门就典型事故案例、安全驾驶常识等进行授课,以参训赠送毛巾、茶杯、肥皂等生活用品等方式,吸引驾驶员参加安全教育培训,对经过培训的学员发放学习卡。在道路巡查中,发现未持有学习卡外省籍驾驶员,发放联系卡劝其登记、参加安全教育培训,提高安全意识。

三、信息互通,齐抓共管。针对公安、农机部门信息不能互通共享、外省籍拖拉机及驾驶人违法处理难等问题,公安(交警)、农业(农机)部门分别开发了外省籍车辆及驾驶人专用管理软件、拖拉机驾驶人违法记分平台,部分信息在警农之间实现了互通共享。开展假牌假证排查,警农两部门赴安徽、河南等地就500余份档案的牌证进行核实排查,同时,对路面巡查中遇到的可疑牌证,发函至发牌发证地进行核实。目前,金华市基本清除外省籍拖拉机及驾驶人作假造假情况。

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